产业协同是京津冀协同发展的实体内容，是京津冀协同发展率先突破的重点领域，是京津冀协同发展中一个重要着力点。近日，为推动京津冀产业协同发展迈上新台阶，服务构建新发展格局，工信部会同国家发改委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制了《京津冀产业协同发展实施方案》（以下简称方案）。

提出八大重点任务

工信部相关负责人介绍，方案提出了八个重点任务，包括优化区域产业分工和生产力布局、提升产业基础高级化和产业链现代化水平、增强区域产业创新体系整体效能、协同打造数字经济新优势、加速绿色低碳转型、推动质量品牌标准一体化建设、培育壮大优质企业群体、深化产业高水平开放合作。

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根据方案，我国将进一步明确北京、天津、河北三地的产业分工定位，优化产业结构和空间布局，理顺产业链条，完善产业生态；着力支持京津冀深入实施先进制造业集群发展专项行动，建立集群跨区域协同培育机制，强化区域联动和政策协同，聚焦集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等重点领域，着力打造世界级先进制造业集群。

方案要求，深入实施国家新型工业化产业示范基地提质增效行动，分类推进示范基地高端化、智能化、绿色化发展，提升示范基地质量效益水平；深入实施产业基础再造工程，合力推动关键基础技术攻关、基础器件研制、基础材料发展、基础软件升级、基础工艺提升和基础公共服务平台建设；深化产业链区域协作，协同培育新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、氢能、工业互联网、高端工业母机、机器人等六条重点产业链。建立重点产业链供应链关键环节监测和协同保障机制，增强产业链供应链韧性和竞争力。

强化核心技术攻关

值得一提的是，方案要求，瞄准人工智能、集成电路、生命科学、空天科技等前沿领域，强化京津冀关键核心技术攻关，着力攻克一批产业链共性技术和关键核心技术；推动开放型创新载体建设，加强重点实验室等平台建设，打造产学研结合的跨京津冀科技创新生态，联合实施一批科技重大项目。

截至目前，北京高精尖产业快速发展，科技创新中心建设高位推进。

2014年以来，北京全市累计退出一般制造和污染企业近3000家。天津构建以智能科技产业为引领的现代化产业体系，加快建设全国先进制造研发基地，国家级企业技术中心累计达到77家，位列全国主要城市第三名。河北产业转型升级试验区建设取得重大成效，制造业单位数区域占比由协同前的54.6%提升至2021年的79.3%。

在新一代信息基础设施建设应用方面，京津冀地区5G网络共建共享不断深化，通信网络供给能力持续提升。截至2022年底，京津冀地区共建成5G基站20.5万个，所有地级市城区和县城城区均已有

5G网络覆盖。京津冀工业互联网协同发展示范区，天津（西青）国家级车联网先导区，北京、天津（滨海新区）两个国家人工智能创新应用先导区建设深入推进，数字产业化和产业数字化应用场景不断丰富。

专家表示，近年来，京津冀三地协同发展水平持续提升。随着新的目标任务提出，京津冀三地将进一步加强产业分工协作，尤其是细化以及打通企业产业配套的最后一公里，增强产业链供应链韧性和竞争力。

推动同频共赢发展

推动京津冀产业协同发展迈向更高水平是减小京津冀三地发展差距的必然选择。长期以来，京津冀三地产业不匹配、关联性差，是制约京津冀协同发展的重要因素。推动京津冀产业协同发展向更高水平迈进，有利于提高京津冀产业发展紧密度，推动三地协调联动、同频共赢发展，进一步缩小发展差距。

数据显示，2022年，京津冀地区工业增加值实现25114.4亿元，是2013年的1.5倍，年均增长4.5%，占全国比重为6.3%。三地强化优质企业培育，筑牢工业稳增长压舱石。截至2022年底，京津冀地区共有规模以上工业企业25160家，比2013年增加了15.8%；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1100多家、专精特新中小企业7000多家，分别占全国比重达到12%和9%。

不仅如此，今年4月25日，北京大兴机场综保区首批货物顺利通关，标志着大兴机场综保区（一期）正式进入运营新阶段。据了解，北京大兴机场综保区是目前我国唯一跨省域共建的海关特殊监管区域，也是助力京津冀协同发展的重要平台。除了京冀两地共建、共治、共享的管理体制外，大兴机场综保区不仅实现了跨区域市政公共资源系统的一体化管理，更实现了两地充分利用国际国内两个市场、两种资源的整体统一。

为推进京津冀政务服务三地互联互通，2021年以来，北京会同津冀两地政务服务部门，在三地自贸试验区联合推出179项“无差别受理、同标准办理”的“同事同标”事项，包括行政许可、行政征收、其他行政权力、公共服务等四种事项类型，方便三地企业群众。

据了解，在近两年来的开放协同探索中，京津冀三地还推进了高新技术企业资质三地互认、计量技术规范共建共享，首创了京冀跨省市土地征收协商联动模式，搭建了跨区域产业协同平台等。

事实上，一系列的创新成果推动三地打破空间距离，协同发展不断取得实效，区域整体竞争力大幅提升，开放型经济发展势头喜人。据统计，2022年，京津冀地区实现货物贸易进出口总值5.05万亿元（人民币），同比增长13.74%，三地货物贸易进出口规模持续扩大。2022年，北京市、天津市、河北省实际利用外资分别为174.1亿美元、59.50亿美元、16.6亿美元，分别同比增长12.7%、10.4%、7.6%。

专家表示，推动京津冀产业协同发展迈向更高水平是京津冀协同发展取得更大成效的关键支撑。当前京津冀协同发展进入新阶段，需要在更深层次上推进。推动京津冀产业协同发展迈向更高水平，有利于京津冀形成优势互补、分工合理、良性互动的发展格局，推动京津冀协同发展在更深层次、更广领域不断取得新的更大成效。（依琰）

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